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淳農議〔2021〕8號--關于對縣十六屆人大四次會議第85號的答復意見
答復日期:2021-06-16 ??點擊率:
  • 所屬類別:人大
  • 提案人:張宏斌
具體內容:

關于做好有效銜接全面推進鄉村振興的建議

案由:黨的十九屆五中全會指出:“優先發展農業農村,全面推進鄉村振興。”“脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉村振興,這是‘三農’工作重心的歷史性轉移。”去年召開的中央農村工作會議釋放了新發展階段持續重農強農的明確信號,吹響了全面推進鄉村振興的總號角。要確保全面推進鄉村振興落地見效,必須要圍繞“農業強、農村美、農民富”的鄉村振興目標,抓緊研究接續開展“三個清零”行動與鄉村振興有效銜接的指導意見,謀劃好全面推進鄉村振興的政策支持。

建議:

1、鞏固拓展攻堅成果。“十三五”收官之年全國脫貧攻堅任務如期完成,面對“十四五”開局之年,這一歷史交匯期,既要鞏固好前期開展“三個清零”行動高質量完成全面小康任務的成果,又要開啟現代化新征程。就需要圍繞“五個振興”加強頂層設計,健全完善鞏固拓展成果同鄉村振興有效銜接的工作、政策體系等,確保攻堅任務完成逐步向全面推進鄉村振興的過渡轉換。

2、深入推進產村融合。要有效破解年輕人從事非農工作和農村種地收入不高的發展瓶頸,吸引更多人才留在鄉村、從事產業,切實發揮好農民的主體地位。要加大產村融合發展項目扶持力度,以產業發展讓農民更多分享產業增值收益。

3、加快實施鄉村建設行動。要加大村莊道路、生產用橋和村容村貌改善等基礎設施建設,完善鄉村水、電、路、通信、物流等基礎配套,加快補齊農村基礎設施短板,縮小城鄉基礎設施建設差距,促進城鄉要素流動良性循環,提升全面鄉村振興的發展空間。

  • 辦理單位:農業農村局
辦理結果:

張宏斌代表:

您好!首先感謝您對我縣脫貧攻堅和鄉村振興工作的關注與支持。您在縣人大十六屆五次會議上提交的《關于做好有效銜接全面推進鄉村振興的建議》(第85號)已轉交我局辦理。經研究,現答復如下:

一、關于鞏固拓展攻堅成果的建議

“十四五”期間,我縣將嚴格按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的要求,鞏固擴展脫貧攻堅成果,有效推進全面脫貧與鄉村振興的有效銜接。今年將繼續落實《關于印發<淳安縣低收入農戶高水平全面小康計劃(2018-2022年)>的通知》(縣委辦發〔2019〕2號)文件精神,實施產業幫扶、教育幫扶、健康幫扶、金融幫扶、結對幫扶、政府兜底等一攬子增收政策,打好低收入農戶增收“組合拳”。同時完善“先富帶后富、強村帶弱村”、區縣協作、聯鄉結村等幫扶機制,確保全縣低收入農戶人均可支配收入年增幅保持在12%以上,并高于全縣農村居民收入增長水平。

二、關于深入推進產村融合的建議

產業興旺是實現鄉村振興的基石。今年,我們將聚力鄉村人才振興和產業振興,實施鄉村人才培養計劃,重點培養產業技能人才和民間文藝人才,持續增強鄉村振興的內驅力。同時創新農村社會治理人才隊伍建設,重點引進專業化、高素質基層治理人才,深推“一村一名大學生”培育計劃,為實現農村長治久安、共同富裕增強智力支撐。繼續實施“引鄉賢興鄉村”行動,助力“兩進兩回”行動見實效,吸引更多人才留在鄉村、從事產業。結合我局工作,重點實施產業富農和強村富民行動。

1、實施產業富農行動

發展農業重點產業。做好新一輪生態農業產業政策實施,突出“茶果菜藥蜜”等重點產業發展。加強農業經營主體培育,完善與農民利益聯結機制,創建縣級以上示范性農業經營主體20家。推進有機產業發展。設立有機農業引導基金,全縣主要食用農產品綠色優質比率達到60%以上。強化農業品牌建設。建立“千島農品”品牌構架與管理體系,推廣綠色栽培技術,拓寬綠色優質農產品認證領域,新增綠色、有機農產品10個,深化與盒馬鮮生戰略合作,助力生態農產品優質優價。進一步提高農文旅融合度。培育壯大共享農莊、智慧農業、休閑農業、體驗農業、創意農業等產業新形態和消費新業態。

2、實施強村富民行動

鞏固提升村級集體經濟。開展村級集體經濟鞏固提升三年行動,完善“一村一策”增收計劃,增強村集體“造血”功能和發展后勁。繼續探索林權質押、資源入股等更多消薄方式,不斷拓寬消薄路徑,力爭60%以上的行政村集體經濟實現“5030”目標。深化農村集成改革。推進農業災害政策性保險擴面提標。開展宅基地改革試點,探索宅基地有償使用、自愿有償退出等制度,建立閑置農房利用機制。

三、關于加快實施鄉村建設行動的建議

鄉村振興,“生態宜居”是關鍵。自2003年“千村示范 萬村整治”工程啟動以來,我縣堅持“一張藍圖繪到底,一任接著一任干”,2020年我縣榮獲全省深化“千萬工程”建設新時代美麗鄉村(農村人居環境提升)工作考核優秀及全國村莊清潔行動先進縣稱號。近年來美麗鄉村建設投入不斷加大,2020年我縣專門出臺《淳安縣新時代美麗鄉村升級版三年行動方案(2020—2022年)》(淳政發〔2020〕3號),縣本級每年安排8000萬元資金用于美麗鄉村建設,主要實施村莊環境整治提升、基礎設施完善、產業發展配套三個方面的項目建設。2021年新時代美麗鄉村全縣共建設118個村,其中市級精品村15個、縣級重點村15個、一般村建設村88個,共安排政府補助資金1.55億元。新時代美麗鄉村主要建設內容包括村莊環境提升、基礎設施完善、產業發展配套三方面,通過對村莊、田園、庭院整治,提升村莊通行舒適度、提升村莊精致度,使村莊美麗起來;通過合理配置建設生態停車場、公廁、路燈、小公園、指示牌、分類垃圾箱等設施,提升村莊的品味,使村莊精致起來;通過整合多類型項目資金,積極引進社會資本,創新村企合作模式,使村集體和農戶富起來。目前,各項目實施單位正在積極行動中,相信全縣農村人居環境將越來越好。

再次感謝您對我們工作的關心與支持,希望您今后提出更多的寶貴意見。

承辦領導:汪  強,聯系電話:64825675

承 辦 人:占建勇,聯系電話:65022755

淳安縣農業農村局

2021年6月16日

抄送:縣府辦,縣人大代表工委。

淳安縣農業農村局辦公室           2021年6月16日印發

  • 答復時間:2021-06-16
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